7月30日，在尼日利亚首都阿布贾，参加西共体紧急会议的西非国家领导人合影 图源：新华社

据央视新闻报道，当地时间8月2日晚，尼日尔政变军人领导人、保卫祖国国家委员会主席阿卜杜拉赫曼·奇亚尼发表电视讲话。他表示，委员会不接受所有来自西共体的制裁，不会在地区和国际压力下恢复总统巴祖姆的职务，不屈服于来自任何一方的威胁。

尼日尔政变领导人阿杜布拉赫曼·奇亚尼

当地时间7月26日，尼日尔发生政变，总统穆罕默德·巴祖姆遭到扣押。当晚，政变军人代表宣布解除巴祖姆总统职权，成立保卫祖国国家委员会接管国家权力。

政变发生后，西共体要求在一周内恢复巴祖姆总统职务，否则将采取军事干预。

之后，法国、意大利、西班牙等国相继宣布或实施从尼日尔撤侨。

当地时间8月1日晚，法国首架从尼日尔撤侨的飞机抵达巴黎。此前，法国外交部否认尼日尔军人政权对法国计划军事干预尼日尔的相关指控。法国总统府表示，法国政府“不会容忍任何针对法国及其在尼日尔利益的攻击”，并会立即对暴力攻击做出回应。

尼日尔政变缘何？法国为何在尼日尔政变中表现得如此急切？这次政变会对该地区、西方国家带来何种影响？

潮新闻记者就上述问题采访了上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华，以及浙江师范大学非洲研究院助理研究员张赛。

尼日尔政变原因多元

张赛告诉潮新闻记者，本次尼日尔政变有多方面原因，其中最重要的有三点。

尼日尔本身面临严峻的安全问题。张赛分析，多年来尼日尔的安全形势一直非常严峻：西南部与马里、布基纳法索的交界处是恐怖袭击和跨国武装叛乱最严重的地区之一；东南部地区有博科圣地恐怖组织在乍得湖活动；西北部和东北部地区还有来自阿尔及利亚、利比亚的恐怖组织，主要是基地组织马格里布分支以及图阿雷格部族武装。

经济现状堪忧。除安全问题，尼日尔本身还面临严重的社会经济危机。据中国外交部官网资料，尼日尔的人均国内生产总值仅为500美元左右，人口贫困率高达40%以上，教育、卫生、基础设施等社会服务严重不足，是世界上最贫困、最不发达、最不幸福的国家之一。

政府部门失信失能。2011年，巴祖姆上台后，曾承诺将打击腐败、改善民生、推动经济发展、维护国家安全等。然而，在其十年执政期间，尼日尔面临严重的社会经济危机和安全威胁。尼日尔与马里、利比亚、乍得等邻国接壤，面临来自伊斯兰极端组织、民族分裂势力、跨国犯罪集团等多重安全挑战。然而，巴祖姆政府未能妥善处理这些问题，也没有采取有效措施改善人民生活水平和提高国家治理能力，反而滥用权力，压制反对派和媒体，导致贪污腐败事件频发，引发了民众和军队的强烈不满和反抗。

资料图：尼日尔总统巴祖姆

存在武装战争的可能

尼日尔军人政权对西共体及西方国家恢复巴祖姆总统职权的要求态度强硬。此前，尼日尔的邻国马里和布基纳法索发布联合声明，称对尼日尔的军事干预将等同于对两国宣战。

战争会就此爆发吗？

7月28日的尼日尔首都尼亚美街头 图源：新华社

西非各国彼此间长期存在族群边界冲突和自然资源争端。忻华表示，这次尼日尔政变，很可能导致多国出现冲突。在西非的政治与社会生态中，任何国家的政变与内乱，背后必然离不开邻国的支持与拱火。

张赛认为，尼日尔爆发内战和萨赫勒地区爆发多国集团战争的风险具有不确定性。一些关键因素如果处理不当，则会加剧该地区爆发战争的风险。

尼日尔是一个贫穷国家，人口众多，资源匮乏。这使得该国很容易受到冲突的影响。此外，尼日尔长期遭受恐怖主义困扰。尼日尔的政治局势也不稳定。除了本次政变，尼日尔历史上也经历过多次军事政变，国家局势缺乏安全性和稳定性。

此外，尼日尔所处的萨赫勒地区形势并不稳定。该地区长期遭受恐怖主义的困扰：恐怖组织已经在该地区制造了诸多暴力事件，导致人员伤亡。萨赫勒地区的气候变化也正在加剧该地区的贫困和动荡。

“现在无法断言内战和地区战争是否会爆发，只能说具有一定可能。”张赛认为，如果国际社会及时采取措施，也许能减少冲突风险。

对此，张赛从经济、安全等方面罗列了几项举措：

（1）增加对尼日尔和萨赫勒地区的经济援助，以帮助该地区发展经济，改善民生。

（2）加强对恐怖主义的打击，摧毁恐怖组织的基地和网络。

（3）促进该地区各国的政治和经济合作，增进相互了解和信任。

（4）加强国际社会对尼日尔和萨赫勒地区的支持，鼓励各国共同努力，维护该地区的和平与稳定。

政变引发西方担忧

8月3日是尼日尔摆脱法国殖民统治的独立日。当天，在尼日尔首都尼亚美街头出现了支持政变军政府、高喊反法口号的集会。

法国在此次尼日尔政变中表现得相当急切。原因何在？

忻华表示，欧洲一直将中东和非洲视为自己的“后院”。德国在第一次世界大战结束后就被剥夺了在非洲仅有的几块殖民地，因此，非洲一有什么风吹草动，英国、法国、比利时、意大利和西班牙都会比较关心。

忻华介绍，从18世纪末开始，西非萨赫勒地区中大部分是法国的殖民地。直到20世纪60年代，民族解放运动风起云涌，法国部分强硬右翼人士仍然希望维持法国对北非和西非的强硬占有，因为拥有殖民地是强大帝国延续的标志。后来，虽然民族解放运动的大潮无可阻挡，但法国仍然维持着与北非、西非的密切联系，意图施加影响，使这些地方能为法国的经济服务。西非各国通用“西非法郎”，以法语为官方语言，法国在当地有不少投资和贸易活动，特别是西非的石油、铁矿和有色金属矿是重要的战略资源，法国不可能轻易放弃对西非的影响。

“法国在尼日尔牵涉利益相当广泛。”张赛告诉潮新闻记者，尼日尔是法国在非洲最重要的军事盟友之一，法国在尼日尔有约5000名军事人员。法国在尼日尔还拥有包括铀矿、石油和天然气等在内的大量经济利益。

部署在尼日尔的法国士兵 图源：法新社

由于历史和国家利益，法国一直对西非和北非保持密切关注，并且也希望西非、北非的政局稳定。“由于非洲部落文化的影响以及当地政治文化的特色，非洲一旦出现政变，就不是一个国家的政变，而可能出现连环政变，动荡形势就很难收场。”忻华解释道。

尼日尔是西非最稳定的国家之一，如果尼日尔政变成功，可能会引发其他西非国家政变，使整个西非乃至北非地区都出现连锁的动荡，这将对法国的利益构成重大威胁。

张赛表示，“现在，西方国家正担心尼日尔的安全局势将进一步恶化。”

目前，尼日尔政变引发西方国家停止对尼经济援助以及西共体发起经济制裁，导致外国投资者撤资，经济环境进一步恶化。

张赛补充道，尼日尔深受恐怖主义侵扰，如果尼日尔政变成功，恐怖主义可能会在尼日尔蔓延，进而影响西非地区安全局势。这也将对法国和欧洲的安全构成重大威胁，威胁西方国家在西非地区的利益。

因此，西方国家相继决定从尼日尔撤侨，以保护本国公民安全。

张赛告诉潮新闻记者，西方国家对尼日尔政变的反应表明，西方国家越来越担心西非地区的安全。西方国家需要采取措施加强对西非地区的支持，以防止尼日尔政变引发地区的动荡，保护其国民安全和在非利益。

小国政变会变成大国角斗场吗？

政变至今，尼日尔军人政权仍未表现出合作意愿。如果本次政变未能顺利解决，会带来怎样的影响？

当地时间7月26日夜间，尼日尔政变军人在国家电视台宣布成立“卫国委员会”

“如果尼日尔局势问题长期未得到解决，将会恶化西非地区安全局势，加剧地区不稳定。”张赛表示，尼日尔在西非地区和西共体拥有重要地位，政变如果不能妥善解决，西非地区的稳定和安全将会首当其冲。该地区本身已面临恐怖主义、地区冲突、饥饿与贫困等多重挑战，尼日尔局势问题的恶化将导致地区问题复杂化。

而对法国和其他西方国家来说，若尼日尔政变无法妥善解决，将对各国在非利益造成威胁。

尼日尔曾经是法国的殖民地，即使在尼日尔独立后，法国在尼日尔依然拥有广泛的经济和军事利益。如果政变未能解决，将使法国在尼日尔的利益受到重大损害。张赛认为，不排除法国为维护自身在尼利益，进一步增加在尼日尔军事投入的可能性。

“当然，这将给法国带来巨大的财政压力，并增加法国企业和国民在该地区的安全风险。”

其他西方国家，如美国、英国和德国，在尼日尔也有相关利益牵扯。本次政变如果未能解决，这些国家在尼利益也会受到一定损害。不过，张赛分析，这些国家可能不会直接进行军事干预，但依然会通过外交和经济等手段干预尼日尔局势，以维护本国利益。

忻华认为，西非一直是法国的势力范围，但美国、俄罗斯一直在非洲进行渗透、施加影响，意图侵蚀欧洲的“后院”。因此，西非从来就是西欧和美国暗中较量的地方。“这里从来就是大国权力斗争和地缘战略竞争的角斗场，现在尼日尔政变，将使该地区的大国竞争、对抗变得更加复杂多变。”

张赛表示，“大国可以通过利用小国政变扩大自身势力范围，或削弱竞争对手势力。只是，这样的举动会使小国陷入更大的动荡和冲突，并给国际社会带来巨大的挑战。”

（来源：潮新闻）