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中美防长见面前,都见了他!丨北京观察

发布时间:2022-11-24 11:27:47来源:
自上周起的“东南亚时刻”继续火热进行中,最新的国际热点聚焦于防务合作。其中,东盟的角色令人瞩目,而美国的身影也频频出现在区域内。11月21日起,美国防长奥斯汀访问印度尼西亚和柬埔寨,这是他就职以来第3次访问东南亚,也是第5次访问“印太地区”。外界认为,这凸显了美国对于布局“印太地区”的高度关注。

 

11月21日,印度尼西亚防长普拉博沃同到访的美国国防部长奥斯汀举行会谈。在会后举行的联合记者会上,普拉博沃称,印尼很荣幸同中国和美国成为好朋友,同时与中美两国保持着友好关系。普拉博沃强调,印尼认为“对话才是能够处理误解分歧的方式”。

 


11月23日,外交部发言人赵立坚在回答深圳卫视直新闻提问时指出,印尼防长的表态体现出,地区国家普遍追求开放包容、反对选边站队。“亚太地区是合作高地,不是博弈棋局。中方愿同各方一道,加强对话交流,促进团结合作,共同维护地区和平稳定繁荣。”

 

对于奥斯汀的出访目标以及美国与印尼在防务合作上谈了些什么,五角大楼的声明也给出了答案。声明指出,“印太地区”是五角大楼的“优先战区”,奥斯汀此访重申了美国致力于与“地区领导者”印尼的合作,以推进其对“自由开放的‘印太地区’”的共同愿景。

 


美国国防部长奥斯汀与印度尼西亚国防部长普拉博沃举行联合记者会

 

声明显示,美方与印尼方讨论了一系列双边安全举措,这些举措构成双方防务关系的基础,包括武装力量现代化、专业军事教育和海事领域合作等。双方同意扩大军事合作,包括举办新的语言培训课程以及加强联合演习。外界注意到,美方在声明中特意点到了“哥鲁达盾”联合演习,该演戏最初是美国与印尼的年度双边军演,开始于2007年。然而今年的军演规模大幅升格,首次扩大至14国参演。有观点认为,“哥鲁达盾”联合演习是美国推高在亚太地区军事活动的一个例证。2022年全年,美国不断通过各种军演,壮大声势和规模,试图渲染强调美国对亚太事务的高度关注,同时也谋求以此证明,即使紧张如俄乌冲突,也不能完全牵制美国的精力,美国在亚太地区仍保留“一定的战略影响力”。

 

2022年2月,美国国务院批准了向印尼出售F-15战斗机和相关设备的交易意向,总价值高达139亿美元。此次会谈中,普拉博沃表示,该项军售的计划已进入最后阶段,正等待印尼政府的最终批准。据报道,一段时间以来,印尼一直在寻求对其老化的空军力量进行全面整改。奥斯汀对此表示,支持印尼推进其国防系统和武装力量现代化的努力。

 


值得注意的是,在美国和印尼防长会晤前,11月18日,国务委员兼国防部长魏凤和在西安接见了普拉博沃。

 

魏凤和特别提到,在两国元首的战略引领下,中印尼共同构建了政治、经济、人文、海上合作“四轮驱动”双边关系新格局。魏凤和表示,当前亚太地区面临严峻复杂挑战,中印尼双方应在维护地区安全稳定中发挥更大作用,希望两军密切战略沟通、用好合作机制、深化务实合作、加强多边协作,保持两军关系的良好发展势头。普拉博沃则表示,印尼愿与中方一道,落实好两国元首共识,继续保持高层往来,加强军舰互访等领域务实合作,推动两军关系不断取得新的发展。

 

海洋安全问题是中印尼乃至中国与东南亚国家关系中一个重要的战略性问题。上一次中国和印尼两军联演是在2021年5月8日。彼时,南部战区海军远海训练编队在印尼雅加达附近海域,与印尼海军举行了海上联合演练,演练内容包括编队通信演练、联合搜救、编队运动等科目。

 

南部战区海军远海训练编队指挥所指挥组组长梅国强表示,通过演练,进一步提高了双方舰艇的协同配合能力,促进了双方专业交流,增进了互信与合作,共同展示了维护地区和平与稳定、推动构建海洋命运共同体的实际行动。

 

深圳卫视直新闻注意到,中印尼防长会见当天(18日),执行“和谐使命-2022”任务的中国海军“和平方舟”号医院船结束了在印尼的访问,起程回国。在为期7天的医疗服务中,医院船共诊疗当地患者13488人次、实施手术37例。离开码头后,“和平方舟”号医院船还与印尼海军“三宝垄”号医院船进行了联合通信、灯光旗语、编队航行等联合演练。

 


“和平方舟”号医院船

 

美方希望同中方恢复两项对话

 

就在中、美防长先后与印尼防长举行会谈后,中美防长在第9届东盟防长扩大会期间(11月22日)也实现了今年的第二次线下会谈,上一次则发生在2022年6月的新加坡香格里拉对话会期间,当时印尼方面明确表示,印尼尊重所有大国,因此不会参与任何军事同盟。印尼方面多次强调不会在大国之间选边站队,实际也代表了广大东盟国家的心声:“东盟将决定自己的道路,保持中立恰是应该走的路。”

 

法新社认为,中美防长会晤是双方为缓解紧张局势而采取诸多行动中的一环,寻求保持开放的沟通渠道,降低潜在冲突爆发的风险。

 

此次中美防长会谈中,双方认为,两军应认真落实两国元首达成的重要共识,保持沟通接触,加强危机管控,努力维护地区的安全稳定。国防部发言人谭克非指出,此次中美防长会谈是落实两国元首会晤重要共识的实际举措,对推动两军关系重回健康、稳定发展的正确轨道具有十分重要的意义。

 


柬埔寨第9届东盟防长扩大会议期间,国务委员兼国防部长魏凤和应约与美国国防部长奥斯汀举行会谈

 

魏凤和表示,当前中美关系面临的局面,责任在美方不在中方。中方重视发展两国两军关系,但美方必须尊重中方的核心利益。魏凤和强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。台湾是中国的台湾,解决台湾问题是中国人自己的事,任何外部势力都无权插手干涉。中国军队有骨气、有底气,有信心、有能力坚决维护祖国统一。奥斯汀重申美国的一个中国政策没有改变。

 

深圳卫视直新闻注意到,借此次会谈,美方希望同中方恢复两项对话,分别是“国防部工作会晤(Defense Policy Coordination Talk)”和“海上军事安全磋商(Military Maritime Consultative Agreement)”。前者是双方就两军关系政策问题交换意见的重要平台,主要为落实两国元首和防务部门领导人达成的重要共识;后者则是两国间第一个军事领域信任措施协定,也是目前中美关于海上军事安全沟通与交流的最主要管道,意在交流和管控海洋安全方面的分歧及风险。

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