当天，联合国常务副秘书长阿明娜代表联合国秘书长古特雷斯发表讲话，非洲联盟委员会主席法基等作通报。阿明娜表示，恐怖主义是对国际和平与安全的重大威胁，在非洲，恐怖分子和暴力极端分子造成大量人员伤亡，西非和萨赫勒地区形势尤其紧迫。法基表示，非洲面临的恐怖主义呈现新的特征，必须创新方法才能有效打击。

　　张军发言说，恐怖主义是非洲面临的主要威胁之一，严重影响非洲国家安全稳定，严重拖累非洲经济社会发展。支持非洲打击恐怖主义，事关世界和平大局，是安理会的重要职责。安理会应急非洲之所急、想非洲之所想，把精力和资源进一步向非洲倾斜，帮助非洲应对最紧迫挑战、解决根源性问题。他并提出四点意见：

　　第一，要固本强基，支持非洲国家增强反恐能力建设。马里、布基纳法索、尼日尔、刚果(金)、莫桑比克、尼日利亚等国长期处于反恐前沿，本国安全部门付出巨大努力和牺牲，打恐成绩值得充分肯定，安全能力建设的经验值得总结和推广。国际社会要针对非洲国家安全能力建设薄弱环节，在资金、装备、情报、后勤补给等方面加大支持力度。

　　第二，要支持区域合作，筑牢地区国家共同安全防线。近年来，恐怖组织在非洲呈现出跨境联动、多点爆发的态势。国际社会要支持非洲区域组织加强边境管控和执法合作，凝聚地区反恐合力。资金短缺是影响非洲反恐合作的重要问题。秘书长建议通过联合国常规预算或维和摊款提供资金支持，这一思路值得安理会认真研究。

　　第三，要标本兼治，解决恐怖主义根源性问题。单靠军事和安全手段无法全面、彻底解除恐怖主义威胁，必须着眼非洲实际情况，系统治理、综合施策。国际社会应采取措施，以更大的紧迫感支持非洲发展。联合国要倾听非洲国家呼声，把发展议程置于更加重要的位置，为非洲发展营造有利环境、创造有利条件。

　　第四，要发挥联合国引领作用，深化对非反恐国际合作。反恐委员会、反恐执行局和联合国反恐办要发挥自身优势，在国际、区域和国家层面推动巩固反恐法律框架，加强情报共享，有针对性地帮助非洲国家提升立法、司法、执法等方面能力，增强反恐预防行动效果。非洲国家对联合国维和部队支持非洲反恐行动有所期待，联合国秘书处要高度重视，认真研究既符合维和部队宗旨授权、又契合非洲国家需求的解决方案。

　　张军说，中国始终是非洲反恐维稳的坚定支持者和积极贡献者。中方将继续同国际社会一道，为非洲打击恐怖主义提供更多支持，为非洲实现持久和平和可持续发展作出更大贡献。(完)